张店区车站街道工盛社区居民公约讨论会

　　融“三治”于一体，让公约有力度更有温度

　　“两约”的生命力在于融自治、法治、德治于一体。淄博市的实践表明，一部好的“两约”，能够成为“三治融合”的有效载体。

　　在自治层面，“两约”通过民主程序产生，本身就是基层民主的实践，保障了群众的知情权、参与权、监督权。在法治层面，“两约”强调合法合规，作为法律法规的“乡土化”补充，以柔性方式定分止争。镇街加强合法性审查，坚决清理诸如“取消村民福利”“出嫁女不享受待遇”等违法违规的“土政策”。在德治层面，“两约”大力弘扬社会主义核心价值观。淄川区龙泉镇台头村将尊老敬老写入村规，建立孝善基金；桓台县起凤镇辛泉村引导村民为长者食堂捐赠，弘扬孝道。这些举措，以规立德、以约促风，有效涵养了文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　让守约者有“甜头”，让违约者“没面子”

　　“只有让遵规守约者得实惠、有荣誉，才能让‘两约’的柔性约束转化为治理效能。”周村区委社会工作部部长张开俊说。针对“两约”约束力偏弱的问题，淄博市探索建立常态长效的激励约束机制，形成“守约光荣、违约受限”的鲜明导向。

　　强化正向激励，让守约者有“甜头”。广泛推行“积分制”，将履约情况与“党建引领、一网三联、全员共治”治理模式相结合。张店区车站街道实行积分通积通兑，链接超50家商户；桓台县马桥镇后金村、沂源县中庄镇南刘庄村等地，村民可用积分兑换物品、参与评优。