最近，一则消息在全球范围内引发担忧：联合国粮食及农业组织日前警告称，新一轮厄尔尼诺现象引发的极端天气，可能给全球数百万依赖农业生产的人口带来严重冲击、在部分地区引发粮食危机。美国《华盛顿邮报》等外媒刊文称，厄尔尼诺现象叠加美以伊战争，危及全球粮食安全。

　　国家发展改革委宏观经济研究院研究员涂圣伟对本报记者分析，近年来，受各类极端天气事件增多以及国际形势复杂多变、国际粮食市场不确定性加大等因素影响，粮食安全已成为各国普遍面临的一个挑战。

　　如何应对挑战？稳定的粮食综合生产能力是关键答案。

　　作为反映国家粮食安全保障能力的重要指标，粮食综合生产能力包括抵御自然灾害的能力，也包括耕地保护能力、生产技术水平、政策保障能力等，是粮食产量的基础。

　　涂圣伟认为，设定1.45万亿斤左右的目标，就是要以产能的稳定性来应对环境的不确定性，为宏观调控提供更多空间，有效抵御各类风险冲击。

　　从国内发展看，中国粮食综合生产能力在前期连续多年增产、起点较高的情况下，接连迈上1.2万亿斤、1.3万亿斤新台阶，到2025年达到了1.39万亿斤。以这一产能为基础，中国粮食产量在2015年达到1.32万亿斤，此后连续9年稳定在1.3万亿斤以上。2024年，我国粮食产量突破1.4万亿斤大关，2025年达到1.43万亿斤，比2020年增加908亿斤，增长6.8%，粮食安全保障有力。

　　从国际比较看，依托稳定的粮食综合生产能力，中国成为世界第一大粮食生产国，全球每5斤谷物就有1斤多产自中国；人均粮食占有量从2021年的483公斤增至2025年的509公斤，远超国际公认的400公斤粮食安全线。