第二个层级，是乡镇(街道)区域养老服务中心。它是三级网络的“主干”和“桥梁”，一方面聚焦专业服务和资源链接，具备专业照护、服务转介、资源链接、探访关爱、家庭支持、拓展服务等多种功能；另一方面，接受县级平台的指导，联动村(社区)站点，破解乡镇(街道)专业养老服务供给不足、服务不均的问题。在设置上，我们结合行政区划、老年人口分布、服务需求等因素，依托现有优质养老机构、综合为老服务中心等改扩建而成，一个中心可以覆盖多个乡镇(街道)，实现服务资源的纵向贯通和横向协同。

　　第三个层级，是村(社区)养老服务设施站点。它是三级网络的“终端”和“触手”，具备日间照料、上门服务、转介服务、文娱休闲、短期托养、助餐服务、探访关爱等功能，一方面精准摸排、了解老年人养老服务需求，另一方面，就近就便提供“家门口”的服务。

　　孙文灿指出，从全国层面来看，各地在三级养老服务网络建设方面已开展积极探索。截至2025年年底，全国养老机构和设施数量已达39.6万个，其中养老机构护理型床位占比达67.5%。县级公办养老机构基本实现全覆盖，约30%具备县级综合养老服务管理平台功能，60%以上的乡镇(街道)建有区域养老服务中心。城市嵌入式社区养老服务中心、农村邻里互助点和农村幸福院等设施不断增多，专业化、连锁化、品牌化养老服务经营主体逐步培育壮大，各地三级养老服务网络建设取得初步成效。