其中，《意见》提出，针对自然资源资产“有什么、值多少”的问题，完善自然资源统一调查监测评价制度和清查统计核算制度，构建自然资源管理和国土空间规划“一张图”；针对“产权不清、主体不明”的问题，推动设立国有农用地使用权，探索单独设立深层地下空间建设用地使用权，提升自然资源确权登记规范化水平和便利度；对于“如何守牢资源安全底线”的问题，坚持耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”不突破，强化生态保护修复和系统治理，探索建立资源权益指标交易激励机制，鼓励专业运营机构参与自然资源资产管护。同时，对于“资产如何显化和配置”的问题，完善自然资源资产组合配置规则，推动资源配置方式由单一自然资源资产配置向单一、多种类自然资源资产组合配置并重转变，并通过编制所有权资源清单、统筹开展自然资源资产管理责任考核等举措，进一步解决“管理责任落实不到位”的问题。

　　根据《意见》，到2030年，自然资源资产管理制度体系将更加健全，履职主体更加明确，资产家底更加清晰，整体保护更加有力，资产配置更加高效，考核监督更加完善，各类自然资源资产和全部国土空间得到有效保护，自然资源资产管理水平明显提升；到2035年，自然资源资产管理体制机制运转顺畅，系统完备的自然资源资产管理制度体系全面建立，自然资源资产管理水平全面提升。