为破解基层照护服务地域不均、服务固化、质量参差不齐等问题，肥城市实施分片网格招标运营，将该市划分为北、中、南三大片区45个网格，每个片区约1000名特困人员，公开招标选定5家第三方机构分片承接照料服务，破除服务垄断，形成良性竞争、对标提升的服务格局。同步规范自然人照料服务遴选、协议签订流程，拓宽照料供给渠道。

　　同时，肥城市配齐专业照护力量，照护服务机构突出“本地化”原则，组建“桃仙子照护”服务队，统一标识和照护服务装备，培训合格后上岗，按工作量考核确定薪酬，打造了一支接地气、有温度、专业强的基层照护专业队伍。

　　智慧赋能实现“四化”救助服务

　　立足智慧化、规范化、精细化、全链化服务目标，肥城市全方位升级特困人员照护服务体系，构建起智慧赋能、流程闭环、服务优良、内容全面的现代化救助服务新模式。

　　服务流程智慧化。肥城市独立研发“桃仙子照护”监管平台，由“市级民政、镇街民政、照护公司、村（居）”四级使用，实现查看服务记录、进行考核评价、落实费用结算等功能。同时，开发微信小程序，集“任务发布、记录上传、质量监管、服务评价”为一体，通过服务人员现场实拍、定点上传、限时管控、服务全过程影像留痕等方式，杜绝虚假服务，实现整个服务流程闭环管理。