服务标准规范化、服务套餐精细化。肥城市根据特困人员的自理能力、身体状况、精神状态，划分全自理、半失能、全失能、精神障碍自理、精神障碍失能五类服务群体，定制五套差异化服务套餐，提供八大类16小项居家照护服务，分别规定不同的服务频次、标准和单价，提供有针对性的服务。除助餐、助医、助洁、助浴、助行、助急等基本生活照料外，还提供生日祝福、传统节日送节礼等精神慰藉服务。特别是针对300余名精神障碍特困人员，肥城市专门引入专业机构，推行“医疗巡诊+生活巡护”的“二巡”服务，破解特殊群体照护难题。

　　服务内容全链化。针对特困人员住院时无人陪护的难题，肥城市依托医养结合机构开展“无陪人入院”，或由照护公司安排专门的护理员提供24小时医疗陪护，费用按天据实结算，有效解决特困人员就医陪护难题。

　　强化措施多维从严监管

　　肥城市制定出台《肥城市分散供养特困人员照料服务监管考评细则（试行）》，压实各级监管责任，规范监管流程，提升监管效能。线上即时监管：由肥城市民政局、照护公司分别安排专人负责，通过监管平台对工单执行情况进行质量监管。举报督查抽查监管：对特困人员或其亲属举报服务不到位的，逐一实地核查，一旦查实严惩重罚。逐月考核评价监管：各村（社区）设立监督员每月对机构的服务进行打分评价，得分加权计入结算系数。签订协议强化监管：逐一签订四方照护协议，明确法律关系，确保责任履行。照护公示社会监管：公开特困人员被照护情况，明确监督电话，接受亲属、邻居的监管。