政策明确增存盘活直接绑定新增指标，存量盘活成效越好，增量空间供给越充足；基础设施、民生工程、重点产业项目可预支使用新增建设用地指标，打破年度指标分配时限制约，保障优质项目“等地不等指标”。同时优化占补平衡管理，对获批未实际动工的用地可撤回审批、保留占补平衡指标，杜绝土地闲置造成资源浪费。用地、用林、用草联动审批机制固化入政策，实现一窗受理、同步踏勘、联合审查，审批环节精简三成、办理时限压缩四成以上，大幅提速片区改造、厂区迁建项目落地。

　　盘活路径多元：破解用地改造痛点，为市场主体减负松绑

　　针对工业用地局部闲置、企业拿地成本高、老厂房改造流程繁琐等现实堵点，济南形成差异化盘活模式矩阵。在工业用地盘活领域创新“分割收储、分割转让”，对局部低效宗地先合宗再分割收回闲置板块，正常生产区域保留运营，兼顾企业经营与土地盘活；全面推广租赁供地模式，全市多宗租赁工业用地落地，累计为企业节约用地成本5000余万元，同步完善租赁建设审批、到期移交全流程合同约定，让企业“租地即可合法建厂”。