金春林分析认为，这一现状的产生，受多重因素共同影响：靶点发现机制尚待完善，研发多基于海外已验证靶点；AI制药面临“数据孤岛”难题，限制了高质量数据的流通；资本端对长周期、高风险项目的耐受度依然不足，行业生态需要补上“从0到1”的探索精神。

　　面向未来，业内专家从“内部造血”与“外部接轨”两个维度提出了破局方向。

　　在内部层面，金春林建议：一方面，优化临床资源配置，探索建立国家级临床试验资源统筹机制，对同质化靶点实施科学准入管理，引导资源流向高价值项目；另一方面，加强基础研究投入，引导长期资本支持“从0到1”的靶点发现，完善科研院所评价体系，鼓励源头创新。

　　在外部层面，监管国际化被视为最迫切的政策突破口。工业和信息化部赛迪智库医药研究室主任曹慧莉向《证券日报》记者表示，虽然我国国家药品监督管理局（NMPA）已加入国际人用药品注册技术协调会（ICH），但中国获批药物的数据用于美国食品药品监督管理局（FDA）、欧洲药品管理局（EMA）申报时仍面临诸多障碍，应通过深度参与国际规则制定、推进监管体系与国际全面接轨、拓展全球合作网络，将中国监管实践和数据标准上升为国际标准的一部分。

　　金春林建议，研究设立创新药“出海”专项引导资金，以缓解MRCT（国际多中心临床试验）成本压力，积极推动NMPA与FDA/EMA的监管互信及临床数据国际互认。