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探索低龄托小班,杭州做对了什么?共同守护生命之初的“金色1000天”

2026-08-05 11:46   杭州日报

  在两所试点幼儿园内,操作台、护理台等均依据老师身高量身打造,教室、走廊等放置了舒适沙发,园区还统一配备护腰垫,缓解老师和保育员长时间抱孩子造成的腰部疲劳。

  环环相扣的守护接力

  公办托小班的落地推广,根植于杭州多年幼儿园普惠托育打下的扎实基础,也源于城市持续增长的低龄育儿刚需。截至2025年底,全市面向2~3岁幼儿开设的幼儿园托班覆盖面已近80%,绝大多数满两周岁幼儿都能就近入托,但教育、卫健部门在常态化入户调研中持续收到家长反馈,1~2岁婴幼儿的照护缺口突出。

  一边是双职工家庭普遍面临的现实困境,一边是市场供给的结构性短板,多重难题叠加形成民生堵点。今年3月,市教育局、卫健委、财政局、发改委四部门联合印发《关于加快推进杭州市托育教育一体化进程的实施方案》,推出“五个一体化”集成改革,打破以往各部门单独推进托育工作的壁垒,统筹资源规划、师资培养、经费补助、医教养融合、全过程管理五大板块,将公办幼儿园开设1~2岁低龄托小班列为全市基本公共服务重点推进项目,从制度层面明确开办标准、监管职责与发展路径。

  为稳步补齐低龄托位缺口,方案配套了清晰可落地的三年阶梯扩容规划,按照先主城区试点、再全域铺开的节奏分步推进。计划至今年底,全市80%幼儿园提供2-3周岁幼儿托育服务,其中15%幼儿园可开设低龄托小班;2027年底,提供2-3周岁幼儿托育服务的幼儿园占比提升至85%,其中开设低龄托班的幼儿园达到25%;至2028年底,全市90%幼儿园覆盖托育服务,所有乡镇、街道有需求即可开办低龄托班,做到应开尽开。

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