2024年12月，山东获批建设国家数据要素综合试验区，是全国首批获批的10个地区之一。按照“一年起势、两年突破、三年见效”的推进思路，2026年正处在“两年突破”的关键年份。

　　据《山东省数据要素综合试验区建设2026年工作要点》，2026年山东将聚焦数据产权保护、数据科技创新、数据市场培育、高质量数据集建设等方面，积极开展制度创新与应用实践。这些任务共同指向数据要素市场化配置改革的“深水区”：数据权益如何界定，数据市场如何培育，定价机制、交易规则、合规监管……一系列基础性难题亟待破局。

　　数据要素市场化配置改革，制度是引领，运营是支撑。经过前期持续铺垫，全省数据要素市场化配置改革的制度框架已逐步成型，改革重心自然从顶层设计转向落地执行，亟需专业化的市场主体承接改革任务，将制度优势转化为可落地的实施方案、可感知的发展实效。

　　山东数据集团此时落位，正是遵循数据要素市场化配置改革的内在逻辑，制度先行、能力前置，让运营平台在改革的关键阶段精准发力，保障改革蹄疾步稳、走深走实。

　　为什么是浪潮？

　　数据要素运营不同于传统生产要素。它既要求技术能力——数据汇聚、治理、流通、安全全链路的技术支撑；又要求行业理解力——对政府运行逻辑、产业运行规律有深入了解；还要求合规能力——在数据安全法、个人信息保护法等法律框架下寻找合规的运营路径。

　　三重能力叠加，使得数据要素运营的准入门槛远高于传统信息化建设。