社会治理的数字也很具体：社会治安满意度连续五年保持在98%以上。这个数字是靠什么撑起来的，大概不是摄像头和高墙，是社区里那些网格员、调解员，是派出所民警每周一次的入户走访，是“一村一法律顾问”制度让老百姓有地方说理。98%的满意度，背后是无数个日常的、琐碎的、不起眼的照应。

　　五个百分点是一个抽象的距离，从80%到85%，往上走一步都很慢。但“十五五”要往更高处走，这个“更高”不是指标上的更高，是更多人能感受到发展的温度。民生支出占总支出八成以上，那剩下的两成用来做产业、做基础、做长远的事，最后还是会回到民生上来。财政不是一个分饼的问题，是一个造饼的问题——饼造大了，分的比例不变，分到的就更多。从这个角度看，五个百分点的距离，说远也远，说近也近。