在综合环境治理方面，加强市政道路建设和维护修缮，整治违规占道经营等问题，推进空中线缆序化整治，完善镇区无障碍设施建设。加强街头绿景、公园绿地等公共活动空间建设，打造“百姓园林”。在特色风貌塑造上，重点推进镇区出入口、主要街道、重要节点等的特色风貌建设，加强历史文化保护与传承，延续老镇区、老街巷的空间肌理。

　　基础设施更新与公共服务下沉

　　在基础设施方面，有序实施供水、供电、供气、通信等老旧管网、线缆更新改造，推动管道燃气向镇村覆盖，积极推进新能源充电桩、换电站等设施建设。

　　在公共服务方面，深化紧密型县域医共体内涵建设，持续推进人员、服务、技术、管理下沉，提升基层医疗服务能力。打造城乡教育共同体，通过集团化办学推动镇区优质教育资源向乡村延伸，推进乡镇区域性养老服务中心提档升级。

　　强化要素保障，支持特大镇扩权

　　《意见》在要素配置保障方面提出多项创新举措。统筹各领域资金政策支持小城镇创新提升行动，鼓励各设区市出台财政支持政策。建立创新提升重点项目库，统筹存量与增量建设用地，保障项目用地需求。对符合条件的项目，在地方政府专项债券、超长期特别国债等资金申报时积极给予支持。鼓励和引导金融机构创新金融产品和服务方式，加大信贷支持力度。

　　此外，《意见》明确提出，适时调整扩大经济规模大、人口增长快的特大镇经济社会管理权限。这一提法与山东省“十五五”规划建议中“适时调整扩大经济规模大、人口增长快的县级市和特大镇经济社会管理权限”的要求一脉相承。