“引导有实力的房地产企业，在符合条件的工业用地上统一规划建设标准厂房并允许预售，既能盘活低效土地资源，变‘项目等地’为‘地等项目’，也能为中小企业提供可分割、快速入驻的作业空间。”金乡县政务服务中心副主任王婧说。

　　预售并非没有风险。为防范厂房“烂尾”、预售资金挪用、工业用地变相商业化等风险，金乡为厂房预售设置了高准入门槛——

　　开发企业投入资金须达到工程建设总投资的25%以上，且主体结构封顶方可预售；厂房按幢、层等固定界限出售，不得拆零销售；购买方限于工业企业或当地重点发展的生产性服务业企业，符合园区产业定位和准入要求；预售合同实行网签备案，预售资金纳入专户监管，确保专款用于工程建设，行政审批、住建、自然资源、园区管委会等联动把关。

　　一张预售证，让开发商敢建、企业敢买、银行敢贷，串起了土地、资本、产业的闭环。

　　“改革的核心，是让土地资源活起来、企业负担轻下来、产业集群强起来。”金乡县行政审批服务局局长皮凤伟说，随着试点推进，这项改革将为更多中小企业提供“拎包入驻”的空间，也为工业地产市场健康发展探索可复制、可推广的经验。

　　（大众新闻记者 刘兵 吕光社）