执法实操层面，《办法》明确四条硬约束：处罚适用从旧兼从轻，优先适用违法行为发生时法律，作出处罚决定时新法处罚更轻的适用新法；落实类案同罚，同一地区同一时期事实情节相近案件，法律依据、裁量阶次、处罚标准应当基本一致；严格行刑衔接，涉嫌犯罪案件必须移送司法机关，严禁以罚代刑；特殊个案确需变通适用的，可以在不违反法律、法规和规章的情况下，报经省发展改革委批准后调整。

　　在期限上，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。

　　七大领域35项事项

　　处罚标准逐项细化

　　配套出台的《2026版基准》，共设置投资（含境外投资）、节能、工程咨询、招投标、价格、信用等七大领域35项行政处罚事项，对违法行为、法定依据、裁量阶次和具体处罚标准逐一细化明确，规定了不予处罚35项、减轻处罚24项、从轻处罚24项、一般处罚35项、从重处罚28项。

　　具体到个案，裁量标准一目了然。以投资领域为例，对实行核准管理的项目未依规办理核准手续开工建设的，按五个阶次细化了责令停止建设或停产、对企业处项目总投资额1‰至5‰罚款、对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元至5万元罚款等具体裁量标准。