烟台人大以训赋能打通备案审查“最后一公里”
2026-09-11 19:17 海报新闻
本次培训立足实务实用,紧扣基层实际开展精准化、专业化授课。通过系统讲解《山东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》《烟台市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》及配套制度,明确备案范围、程序、时限和审查标准,进一步统一思想、凝聚共识。结合历年备案审查工作报告中列举的备案审查实际案例,对照合宪性、政治性、合法性、适当性标准进行逐项解析,通过以案释法、以例明规,帮助基层人员理解“审查时到底看什么、怎么判”。以试点工作中“1个总体规范、2张工作流程图、3项备案审查要素、2份审查工作文书”为蓝本,指导基层工作人员掌握备案报告、审查意见撰写等实操技能,并依托山东省备案审查综合信息平台开展电子化报备、线上审查等操作,切实打通业务堵点、提升实操能力。为提高实务操作水平,培训还设置了互动答疑和模拟审查环节,培训专家团队与培训人员开展“面对面”指导、“点对点”答疑、“手把手”教学,直观讲解实操方法和处置流程,强化了参训人员的参与感与实操性。
值得一提的是,本次培训对象不仅涵盖区(市)人大常委会分管领导、专门委员会及工作机构承办人员,更首次将乡镇(街道)的人大主席(主任)及具体承办人员纳入范围,通过“全员培训”推进工作实现“全面覆盖”,将法治监督的触角扎根到基层政权的最前沿,确保每一份涉及公民权利义务的“红头文件”都在法治轨道上运行。以此次培训为起点,烟台市人大常委会将通过先点后面、分批开展的方式,持续开展常态化培训活动,争取到2027年实现全市各区(市)、各镇街全覆盖。







