盘存量拓空间，提升土地利用效益。东营市坚持存量挖潜、集约增效，开展存量土地摸排并实现上图入库，建立产业项目存量土地优先推介机制。河口区创新“先租后让”模式处置批而未供土地，有效降低企业用地成本，被自然资源部作为典型案例在全国推广。2022年以来，东营市累计实施低效用地再开发0.75万亩；有序推进东辛采油厂、原油库等28处油田单位厂矿大院搬迁，腾退存量建设用地5500余亩，其中东辛片区、耿井片区入选省级城市更新试点片区，释放存量土地1100亩。东营经济技术开发区通过产业适配、精准招商，推动249亩闲置厂区转型生物医药、康养产业基地，企业改造建设成本降低近50%。油田新打井推行“井工厂”集约开发模式，近三年累计节地近1000亩、节约投资2亿元；胜利油田原油库迁建项目中，库容增加31%，但占地减少412亩，实现用地集约与产能提升双赢。