优布局强保障，增强要素保障效能。东营市坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，依托“三级三类”国土空间规划体系和“一张图”建设，确立“一心两翼、一园两带、两区四片”市域国土空间总体格局，将“十五五”重点项目纳入国土空间总体规划动态调整项目清单。为富海炼化一体化项目调入建设用地8999.1亩，鸿丰、亚通等项目5771.1亩用地纳入总体规划动态维护方案。深化“超前谋划、提前介入、靠前落实”“三前”服务模式，建立指标配置专家论证、市人民政府专题会议研究、市人民政府主要领导签批的“三强化”制度。2022年以来，保障津潍高铁、宁德时代等重点项目491个，配置新增用地指标4.5万亩。2025年宁德时代零碳产业园方案创下5天获省政府批复、3天完成用地审批的“东营速度”；2026年荣乌高速公路河口支线工程先行用地获省自然资源厅批复，成为自然资源部下放先行用地审批权后山东省首个获批的先行用地项目。东营市全面推行多审合一、并联审批、多评合一、一次论证，会同有关部门联合印发《东营市用地用林用草用海联动审批工作实施方案（试行）》，累计为胜利油田、东营区化工园区新质生产力等70个项目联动审批用地5895亩、用林219亩，整体审批时限压缩20%以上。