第一部分，加强信息归集和互认共享，共2条措施，着力破解评估结果不互认、数据信息不共享的堵点。针对数据壁垒问题，依托山东省养老服务信息管理平台和德州市社会大救助体系服务平台，搭建全市统一的失能失智老年人数据库。针对重复评估问题，统筹民政、卫健、医保、残联等部门在老年人能力、健康、长护、残疾等方面评估评定标准规范，探索失能等级评估结果跨部门互认机制。

　　第二部分，完善关爱服务体系，共14条措施，从居家、社区、机构三个方面破解供需不匹配问题。比如居家方面，对独居、失能失智等特殊困难老年人每月探访不少于1次；鼓励社区组织、家政企业等开展上门助餐、助洁等服务；2026年底前全市完成1000户适老化改造任务；家庭医生个性化签约服务覆盖率95%以上。社区方面，完善乡镇（街道）区域养老服务中心的专业照护与辐射带动功能，加强认知障碍人员社区照护服务供给。机构方面，扩大护理型床位、认知障碍照护床位供给，确保全市养老机构护理型床位占比不低于78%；支持符合条件的养老机构纳入长护险定点范围；深入推进“两院一体”建设；推进“六床联动”工作机制。

　　第三部分，健全协同保障机制，共10条措施。政府层面，聚焦政策、资金、人才、监管，发挥政府引领作用；市场层面，支持各类市场主体参与，丰富服务供给；社会层面，引导社会组织、爱心力量等参与失能失智老年人照护服务；家庭层面，培育孝老敬老传统美德，加强家庭成员技能培训。