“替代性修复”的实践样本

　　“湾长+检察长”机制的核心，是将行政监管与检察监督打通。建立河湖海资源保护、入海河流巡查治理、海湾陆岸并治等工作齐抓共管格局。

　　栾兆津向记者介绍了其中关键环节——替代性修复。在办理生态环境与资源保护公益诉讼案件中，违法行为人被判承担伤害损害赔偿责任后，赔偿金如何使用、生态如何修复，实践中缺少系统性配套机制。西海岸新区检察机关探索的方式是：牵头7部门会签以认购海洋碳汇、增殖放流、海草床修复等方式替代性修复受损生态环境的意见，推动建立“损害-担责-修复”闭环治理，用司法办案让破坏生态者切实承担生态修复责任。

　　例如在办理非法捕捞案件中，推动当事人以增殖放流方式进行替代性海洋生态修复，将鱼苗放归大海；污染海域案件，推动当事人认购蓝色海洋碳汇或者将生态修复赔偿金用于海草床修复……截至目前，已督促当事人自愿认购海洋碳汇1794吨，增殖放流鱼苗63万尾，种植海草6万余株，劳务代偿累计210天。这套机制已走出青岛，相关经验获最高检推广。

　　栾兆津说：“海洋生态保护是全球性课题，各地结合实际探索的治理路径各具特色。我们的实践探索，期待为沿海地区生态治理提供借鉴与启发。”

　　论坛的落地效应

　　论坛不只是对话平台。本届论坛期间，中国—东盟海洋产业经贸恳谈会初步达成4项合作意向；“蓝色粮仓”平行论坛5项合作协议集中签署；国家海洋综合试验场（威海）发布海上试验流程，服务50多种海洋仪器设备研发测试。