标准缺失也让“手艺”难以被衡量。上门洗头的卫生规范、上门助浴的操作流程、代扔垃圾的服务边界，目前多靠从业者自律。“上门人”的职业认同与权益保障，双双处在夹缝之中。

　　“上门服务从业者面临两个‘不清晰’。”首都经济贸易大学劳动经济学院副院长范围分析，一是跟谁建立关系不清晰，导致维权救济的对象不明确；二是具体建立什么性质的法律关系不清晰，“劳动法难以适用，劳动报酬、劳动安全卫生、工伤等权益保障自然不畅”。

　　让保障跟着服务“上门”

　　“随着生活水平的提高，社会需求越来越多样化，老人独居、年轻人宅家，催生了新兴的服务需求，新工种也应运而生。”范围表示，新业态新工种要发展，配套亟待跟上。

　　制度供给正在提速。10月8日，人社部就《新就业形态劳动者权益保障办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见，这是我国首部以规章形式保障新就业形态劳动者权益的综合性文件，明确劳动报酬、工作时间、劳动安全卫生、社会保险等底线要求。

　　此前，覆盖即时配送等领域的新就业形态职业伤害保障试点已全面推开，实现“每单必保、每人必保”，个人无须缴费。今年7月，商务部等九部门又出台19条举措促进家政服务业高质量发展，支持地方探索规范和强化家庭直接雇佣人员休息时间、隐私保护等权益保障路径。