近年来，部分大型企业在对同行“卷价格”的同时，对中小企业“卷账期”，利用市场竞争优势地位拉长中小企业账期，不仅挤压了中小企业的生存空间，也可能削弱产业链、供应链的韧性和活力。针对中小企业回款难，国办日前印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》（以下简称《通知》），从健全行业账款支付规则、加强大型企业支付行为监管、规范管理非现金支付工具、强化资金传导效能和融资支持四个方面，提出了十条具体措施。

　　回款难，难在何处？需要看到，这一问题并非简单的“大企业欺负小企业”。这背后，既有产业链地位失衡下部分大型企业将资金压力向上下游转嫁的结构性因素，也有项目质量纠纷、验收标准分歧、大企业自身现金流承压等客观原因。区分“恶意拖欠”与正常商事结算争议，是精准治理的前提。此次《通知》重点关注的是“应付账款规模大且现金类资产充裕”的大型企业，而非对所有账期较长企业“一刀切”。