编者按：解读时事政策，挖掘文化底蕴，弘扬主流价值观，在枣庄市委网信办指导下，大众网枣庄开辟网络评论品牌栏目《君山观潮》，传播枣庄好声音，汇聚枣庄正能量，努力打造有态度、有深度、有温度的网络评论品牌栏目。

　　□特约评论员 杨申

　　枣庄市在全省率先启动“两院一体”医养结合机构三年提升行动，已建成机构26家，医养结合床位3886张，服务覆盖率达85.38%。今年2月，枣庄入选全国首批国家医养结合服务城乡统筹发展实施方案较为成熟城市。

　　机构建起来，只是第一步。枣庄市卫生健康委员会党组书记、主任提出，“两院一体，难在‘合’字，重在‘融’字，成在‘久’字。”这句话说得很准，也恰恰点出了改革真正的难点所在。

　　“合”了之后，关键要让人心真正融在一起

　　过去乡镇卫生院和敬老院各管一摊：敬老院有养无医，卫生院有医无养。老人身体出问题，家属在两边来回跑；卫生院病床空着、设备落灰、医护工作量不饱和。这种“两张皮”，是基层医养结合最大的体制障碍。

　　枣庄的破题方式不是简单“挂块牌子”，而是动真格：全市14家镇级“两院一体”机构全部完成统一法人登记，实行“一个法人、一套管理团队、一本账核算”，人员统一调配、资金统一核算、资产统一管理。滕州还做了差异化探索——东沙河“以医带养”、东郭“以迁促养”、柴胡店“以养带医”，一镇一特色。