招标文件还能“量身定制”?山东亮出负面清单:46种情形一律禁止
2026-11-15 07:25 大众新闻
(一)非法限定投标人注册地、在本地缴纳税收社保、设立本地分支机构、拥有本地仓储场地或售后服务网点等地域限制性条件。
(二)非法限定企业所有制形式、经营年限;无项目实施必要,设置过高注册资本、资产总额、从业人员数量等财务、规模门槛。
(三)将行业协会、商业机构等第三方颁发的非法定认证、非强制专项证书设置为投标资格必要条件;违规指定仅有少数市场主体具备的专项资质作为投标条件。
(四)无法定依据,对法定代表人、项目负责人、技术负责人设置本地从业经历、本地获奖、本地任职履历等排他性人员资格条件。
(五)设置与项目实际需要不相适应或者与合同履行无关的企业资质、人员职称、持证数量、配套团队硬性要求。
(六)无法定依据,对分公司投标、母公司授权投标、联合体投标设置不合理限制或者歧视性条款。
(七)要求投标人在参与投标活动前取得市场准入负面清单以外的行政许可,或者将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件。
(八)要求投标人取得特定行业组织成员身份,或者强制要求加入协会、设立分公司或子公司。
(九)将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件或者加分条件。
(十)以信用评价、信用评分变相设置投标交易壁垒,无法定依据对不同区域、不同所有制投标人设置差异化信用评价审查标准。
(十一)将投标人营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据,或者以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由限制投标。
