央视网消息：第十一批国家组织药品集中采购，在规则方面有哪些新变化？会给药品集采带来哪些影响？其中三个变化引人关注。

　　第一问：为何“集采非新药 新药不集采”？

　　中国药科大学医药价格研究中心主任 路云：我们这次强调“集采非新药 新药不集采”，那么最主要的目的是为了保护行业创新的积极性。对于在协议期内的国谈品种以及竞价准入医保的第一年的药品，我们是明确不纳入集采的。

　　因为创新药上市周期长、研发成本高，现在都是通过医保谈判和竞价的方式进入医保报销，因此只要在协议期内，企业就会有一个确定的预期，不会因为纳入集采而降低价格，来保证我们的创新药品在上市初期就能够有合理的回报。对于这些上市时间长竞争比较激烈的品种，我们再进行带量采购，这样既能让患者用上价格相对更低的药品，又能鼓励我们的药企继续研发新药。

　　专家表示，此次集采也充分考虑了临床用药特点，对于窄治疗窗药物、替换比较有风险、不良反应多的，这次没有进行集采。

　　同时，选择了24年采购金额超过1亿元的药品进行集采，在提高集采规模效益的同时，也留给企业更长的时间发展和培育市场。

　　第二“问”：为何“集采不再采用最低价”？