“今天我们主要研究的是高标准农田管护机制体制设计的问题，请农业农村局、水利局和二屯镇政府的领导分别发表意见。”这是《条例》制定专班的一次普通的会议，专门就高标准农田管护进行研究。《条例》制定从一开始就成立由市人大、司法局、农业农村局等相关部门组成的立法工作专班，周调度、月总结，召开协调推进会，解决重点难点问题。专班各方在起草阶段，对重大利益调整问题和法律关系问题，进行交流研讨，逐步找到思想共同点和利益交集点，力争在进入审议前形成有普遍共识的问题解决方案，把党的政策主张、政府治理需求、群众利益维护贯通起来，使立法过程真正成为凝聚共识、攻坚克难、推动工作的过程。专班还将立法程序细化为7个阶段28个环节，明确时间节点、细化进度要求、把控立法节奏，确保立法工作环环相扣、有序推进，实现配当化管理。

　　“为了制定这部《条例》，目前我们已通过12345市民热线、司法判例、调研座谈等途径梳理出需要解决的问题23个，涉及创新构建粮食生产经营体系、规范高标准农田建设管护、健全种粮农民收益保障、粮食生产激励举措、农业社会化服务体系建设等各个方面，全部纳入问题清单，在立法过程中逐一对照解决。”德州市人大常委会法工委综合科科长李鑫介绍，“《条例》制定，始终把‘实用、管用、好用’作为立法工作的出发点和落脚点，着力解决问题清单中需要通过立法加以规范的事项，以清单化落实，增强立法实效。”

　　生动践行全过程人民民主，让条例满载民意