海报新闻记者 吕海丽 日照报道

　　近日，《日照市海上交通安全条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）经日照市人民政府常务会议审议通过，正式提请市人大常委会审议。这一立法举措，是日照市构建现代化海上交通安全治理体系、护航海洋经济高质量发展的关键一步，为打造平安海区、建设海洋强市提供了坚实法治支撑。审议前夕，相关部门负责人就立法相关情况接受人大问询，彰显了日照市以法治思维破解海上安全管理难题的决心与智慧。

　　聚焦海上安全治理难题

　　日照作为山东省沿海重要港口城市，海上交通活动“三多”特征明显：船舶流量大，年进出港船舶超10万艘次；业态类型丰富，涵盖航运、渔业、海上旅游、海洋工程等八大领域；风险隐患众多，商渔船碰撞、非法养殖碍航、新兴业态监管缺失等问题频发。2023年，日照海域发生一般等级以上海上交通事故12起，直接经济损失超5000万元，安全形势严峻。

　　现行上位法虽提供了基础框架，但在船舶动态管理、新兴业态监管、部门协同机制等具体领域多为原则性规定，结合日照实际细化迫在眉睫。例如，游艇租赁、海上休闲渔业等新兴业态，上位法未明确经营资质、安全责任划分等细则，监管存在空白。《条例（草案）》的制定，既是对国家法律法规的落地深化，也是回应社会对海上安全迫切需求的务实行动。

　　构建“全链条”治理体系

　　《条例（草案）》共七章四十七条，以“问题导向、系统治理”为原则，创新提出六大治理机制：