“四级联动”责任体系：明确市、区、乡镇街道三级政府领导责任，构建“政府统筹、部门联动、企业主责、社会参与”的协同机制。要求乡镇街道落实船舶安全责任制，将安全管理纳入基层网格化治理，破解“最后一公里”监管难题。

　　“科技赋能”动态监管：规定船舶提前24小时报告动态计划，试点推广“电子围栏”技术，对进入高风险水域的船舶自动预警。强化AIS、CCTV视频监控等科技手段应用，实现海上异常情况“发现 - 处置 - 反馈”闭环管理。

　　“商渔共治”风险防控：针对商渔船碰撞高发问题，划定“商渔船碰撞高风险警示区”，要求渔船安装北斗终端并保持AIS开启，商船配备甚高频无线电话并遵守避碰规则。2024年试点以来，相关水域事故率下降40%。

　　“休闲安全”法治框架：专章规范海上观光、游艇租赁等业态，明确经营资质需“三证齐全”（营业执照、船舶检验证书、船员适任证书），禁止无证船舶载客运营。划定休闲活动区域，要求海域使用权人配备救生设备并定期演练，保障游客安全。

　　“应急联动”生命防线：要求市、区两级设立海上搜救中心，配备专业设备并建立24小时值班制度。整合海事、渔政、社会救援力量，构建“10分钟应急响应圈”。2025年“五一”假期，该机制成功处置3起海上险情，救援效率提升60%。

　　“严惩重罚”法律威慑：对“三无”船舶非法运营、非法养殖碍航等行为设定最高10万元罚款，对政府工作人员渎职行为依法追责。2024年日照市已拆解“三无”船舶127艘，罚款总额超200万元，形成有力震慑。

　　法治护航海洋经济“三重升级”