“相关条例明确禁止利用医保待遇转卖药品，涉及骗保的行为人需要承担相应的行政责任和刑事责任。”北京航空航天大学法学院副教授赵精武说，收购回流药的药店、诊所将面临吊销执照、行政罚款等处罚，负责人更有可能被终身禁业；协助“套药”的医务工作者，则可能面临吊销执业资格等行政处罚。

　　除了零散收售，回流药还呈现出职业化、组织化、产业化的特点。一些医药公司通过伪造票据“洗白”回流药再销售，躲避日常监管。

　　在第一阶段核查过程中，有两家药店销售的部分药品此前已被结算过，所涉药店却均提供出了对应批次的随货同行单，这引起了调查人员的注意。

　　经梳理发现，这两家药店都是从A公司进货，A公司提供了来自B公司的进货凭证。随后，B公司也提供了上游供货公司的进货凭证，销售链看似“毫无破绽”。经查发现，B公司伪造了进货凭证。A公司从非法渠道购进药品，将药品清单发给B公司，并由B公司伪造相关票据，将回流药“洗白”成正规渠道药品，再由A公司在线上平台、线下药店进行销售。

　　目前，已初步查实B公司伪造票据涉案金额3000余万元。仅目前掌握数据，A公司已为全国2597家定点零售药店供货，涉及重码9655盒药品。

　　根治需破解协同壁垒

　　药品追溯码正成为规范药品市场、打击违法违规行为的有力武器。目前，所有药品在销售环节均需扫描追溯码后，再进行医保基金结算；2026年1月1日起，所有医药机构都要实现药品追溯码全量采集上传。