沈长遐：《枣庄市重点研发计划管理办法》和《枣庄市重点研发计划监督管理办法》作为我市科技创新的基础性制度文件，形成“管理+监督”的一体驱动机制。两个办法以指南编制、立项评审、验收评估等关键节点为抓手，通过“制度规范+信息化手段”的创新组合，实现对研发项目的全周期管控和立体化监督，达成管理范围、监督环节、责任主体的三个“全覆盖”，打造了权责清晰、协同高效、规范有序的科研管理体系。这一制度设计既充分激发创新动能，又有效防范风险，将为我市科技创新生态的持续优化提供长效制度保障。一是实行“重点研发计划全覆盖”。两项《办法》适用于市级财政科技投入所支持和政策引导类的所有研发计划项目，以及以项目形式资助的科技创新平台、高层次人才引进、科技合作等专项任务。文件对项目的立项方式、组织实施模式及支持形式等管理要求作出明确规定，并构建了贯穿全流程的嵌入式监督机制，通过常态化检查、督导评估、绩效评价及责任追究等方式，对项目管理与执行情况进行全方位监管。二是实行“管理过程全覆盖”。两项《办法》对市重点研发计划的全流程管理作出系统规范，涵盖指南编制、项目申报、评审立项、过程实施到绩效验收等各环节。针对项目管理中的突出问题，文件细化明确了各阶段的工作标准、监督重点、检查方式及操作程序，并创新性完善了公众监督机制与信息互通共享制度，通过强化全链条闭环管理，显著提升科技项目的监管水平和实施成效。三是实行“责任主体全覆盖”。