高空俯瞰山东半岛，一条绵延三千多公里的黄金海岸线似绸带舒展，大大小小的海岛星罗棋布，镶嵌在碧海之上。优越的地理位置、富集的海洋资源和坚实的产业根基，筑起了山东“蓝色家底”。去年，全省海洋生产总值首次突破1.8万亿元大关，居全国第二位，对GDP增长贡献率达23.9%。

　　面向未来，海洋作为高质量发展的战略要地，在国家经济发展格局和对外开放中的作用突出。新形势下，山东如何鼓足“蓝色动能”，推动海洋经济再上新台阶？依海求新、向海图强、海陆联动——山东向着海洋强省目标前行。

　　从东营市垦利区向海远眺，光伏板阵与养殖区在海面上和谐共生。这片海域不仅生产着清洁电力与渔获，更实践着“立体用海”。

　　国家能源集团国华投资山东分公司HG14项目经理张泽成介绍，先前，这片海域被养殖企业合法使用，由于传统用海实行“平面化”管理，仅能界定单一空间权利，光伏项目建设一度陷入僵局。

　　自然资源部出台推进海域立体分层设权的系列政策，东营因地制宜开展了相关探索。“我们将项目所在海域分成包括水面、水体、海床和底土等在内的立体空间，在不同空间层次上分别设立海域使用权。”东营市自然资源和规划局调查监测科科长李学慧说，这就像给海域空间装上了“多层电梯”，让不同的用海需求都能各得其所。如今，这片海域上的光伏和养殖企业都拿到了产权证书，不仅破解了用海矛盾，也为全省拓展海域开发利用空间积累了经验。