为了对冲经济下行，往往需要积极财政政策发挥逆周期调节作用，通过加大支出力度，扩大投资，助推经济运行在合理区间。 自2008年以来我国一直采取积极财政政策，不过名义上赤字率绝大多数年份并未突破3%，3%也被视为财政纪律的警戒线。不过面对疫情冲击，叠加外部严峻形势，2020年至2023年连续三年名义上赤字率均突破3%。

　　尤其是四季度增发1万亿元国债，并将全部通过转移支付方式安排给地方，这使得今年赤字率从3%提高至3.8%，高于2020年（3.6%）和2021年（3.2%）。

　　中央之所以罕见调整预算，提高赤字率，显然与疫情之后经济曲折式、波浪式复苏相关。在本次发布会上，财政部表示“中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间”。这也令外界一度猜忌3%的财政赤字“红线”是否会被突破。

　　“3%赤字率红线”很可能成为过去时，给了未来财政发力的想象空间。近年来除了疫情这样的重大突发公共卫生事件，即便中美贸易摩擦期间中国的目标赤字率也未曾突破过3%。”民生证券表示，发布会上不止一次提到“中央财政在举债和提升赤字方面是有较大空间的”，可见未来中央政府的加杠杆决心。而从财政部下一步工作的部署来看，“改善居民收入预期，激发消费潜能”排在了“带动有效投资，扩大国内需求”之前，可见结构上未来的增量空间正在优化调整。

　　罗志恒表示，鉴于当前经济形势恢复基础不牢和市场主体信心仍待提高，财政政策有必要以更大力度实施，2024年赤字率突破3%甚至达到4%是有必要的。