构建“新型农民权利义务关系”，推进农民权益保护与赋权改革。随着经济社会的持续发展，越来越多的农民离开了土地和乡村，迁入城市生活。其中，大多数人选择了兼业方式，并不愿意完全放弃土地，这种选择一方面源于他们对土地的深厚情感，另一方面也是为了保护自己的权益。潍坊围绕构建“新型农民权利义务关系”，探索开展赋权改革，起草了实施意见，制定了组织部署、酝酿方案、集体讨论、分类赋权、建档备案、建章立制、颁证定酬、制定办法、有序活权“九步工作法”，明确“赋权到户、以权定酬、有偿退出、确保权益”原则，对农村承包地、宅基地、集体建设用地“三块地”等资产资源，通过明确村集体成员的权益资格、签订合同、配置股权等形式，赋予其占有、收益、有偿退出、继承等权能，推动实现农民户口变动与其权利脱钩，切实保障农民带权进城。