海报新闻记者 孙佃潇 北京报道

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》（以下简称《意见》），引起广泛关注。10月22日，应急管理部人事司司长宋汝冰在新闻发布会上介绍，《意见》围绕推动公共安全治理模式向事前预防转型，提出强化智能监测预警、做实隐患排查治理、依法开展监督检查等措施。

　　宋汝冰指出，总体看，我国应急管理体制还处于深化改革过程中，基层基础仍较薄弱，存在体制机制不够健全、资源力量不够整合、能力素质不够适应、事前预防不够到位、支撑保障不够有力等问题，迫切需要加强基层应急管理能力建设。

　　宋汝冰介绍，《意见》除引言以外，主要包括六个部分内容：第一至第五部分是重点任务和措施，共21条，从强化基层应急管理组织指挥、安全风险防范、应急救援队伍实战、应急处置、应急管理支撑保障等五大能力，作出针对性的部署安排。第六部分是强化组织实施，对抓好贯彻落实、明确细化责任、表彰奖励和责任追究等提出要求。

　　概括起来，《意见》突出四个“注重”：

　　注重加强党对应急管理工作的全面领导。《意见》明确提出“把党的领导贯彻到基层应急管理工作全过程各方面”，完善基层应急管理组织体系，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把各方资源力量统筹起来，把党员群众发动起来，确保基层应急管理各项工作有力、有序、有效。