因为人员密集，停车难、吃饭难、休闲难曾一度困扰着这个园区的上班族。得益于2023年舜泰广场智慧停车项目投用，园区的旧操场地块，通过分层出让，有了两个主体，解决了停车、吃饭、休闲三件难事，且通过多种经营参与实现投资收益闭环，形成了可复制推广的模式。

　　分层出让，一块土地给了两个主体使用

　　“我是2010年到园区工作的，当时还没有那么多人，后来公司、人越来越多，2018年左右停车难、道路堵等问题就日渐严重起来。”小刘说。

　　舜泰广场于2005年建成，建筑面积约80.2万平方米，进驻企业约670家，办公人员约35000人。近两年，随着周围信通院、博晶大厦、银丰科技园和云泉中心等项目的投入使用，周边企业进驻总数近1000家，常驻办公人群近10万人。人员高度集聚，上下班交通拥堵、停车位不足和就餐困难等问题困扰着这里的上班族。

　　2020年起，济南高新区便策划园区改造升级。但是，空间从哪要？在综合研判、学习其他城市先进经验基础上，济南高新区提出了分层出让的模式。

　　“一般情况下，一块土地的地上地下使用主体是一家单位。”济南高新区规划建设部人民防空办公室副主任彭添介绍，而按照分层出让模式，地上部分使用权按照体育用途划拨给行业主管部门，地下部分按商业用途进行挂牌出让。