紧扣加快西咸一体化，着力在提升城市功能品质上改革攻坚。推进西兴高速改扩建等30余个一体化项目，抓好28条新建市政道路、15个供水工程等331个年度城建项目建设；与咸阳新谋划组建跨区域创新联合组织5个以上，形成10个以上跨区成果转化项目，联合组织重大技术攻关“揭榜挂帅”项目20个以上。深化跨区通办，探索生态环境、客货运输、食品药品、文化执法等领域跨区域协同监管机制。

　　紧扣建好秦创原总窗口，着力在推动教育科技人才一体化发展上改革攻坚。抓好“双中心”核心示范区和创新港教育科技人才一体化发展示范区“两个示范区”建设，支持交大建设电磁驱动聚变大科学装置。全年新增各类高水平研发创新平台10个以上，新引进科创项目50个以上，新增高层次人才200名以上、创新创业人才3.5万名以上。新注册科转企业600家以上，科技型中小企业和国家高新技术企业分别突破7000家、4500家，让创新“关键变量”转化为发展“最大增量”。

　　紧扣增强改革活力，着力在扩大对外开放和释放消费潜能上改革攻坚。紧盯“空中丝绸之路”建设，发挥空港新城港贸、港产、港城联动优势，做大做强临空经济，力争客货运吞吐量分别达到4800万人次和30万吨。释放消费活力，用好240小时过境免签等政策，促进首店经济、夜间经济、赛事经济发展，把“人员流量”转变为“消费增量”。