考核巡查组在营口市对“辽营渔26066”船进行登船检查时发现，船上仅有1名二级船长，5名普通船员，根据海洋渔业船舶职务船员最低配备标准，该船缺配1名船副，1名二级轮机长，1名助理管轮，职务船员未满足最低配员标准。此外，救生筏未发现检验标识，救生圈未喷涂船籍港和船名号，存在严重缺陷。

　　“‘辽营渔26066’船的船东系统性缺配关键职务船员，无视在复杂海况下因人员配备不足可能导致的灾难性后果。”中国渔业互助保险社有关专家表示。

　　“‘辽营渔36777’船和‘辽营渔26066’船的救生设备均存在严重缺陷，说明未建立或执行基本的船舶设备维护保养和定期检查制度。”中国水产科学研究院渔业机械仪器研究所有关专家说，船长作为船舶安全现场第一责任人，对私自改装、船员配备不足、救生设备失效等问题失察，负有不可推卸的责任。

　　面对恶劣天气心存侥幸、安全意识缺失，也是造成事故的重要原因。据了解，今年10月份辽宁发生的一起渔船事故中，船东和船长漠视大风天气，在监管部门发布气象预警和严禁出海作业的风险警示后不回港避风，最终造成10人失联。经查，该船还存在出港报告8人，出海后又擅自安排2人登船的问题。

　　执法浮于表面 监管流于形式

　　去年以来，相关部门密集部署，开展了一系列渔业安全生产行动，排查整治风险隐患。今年9月，农业农村部召开全国渔业安全生产视频会议强调，要聚焦海洋渔船安全监管难点堵点问题，集中开展为期三年的专项整治，全面强化渔船安全监管，有效遏制安全事故发生，为推进渔业高质量发展提供有力支撑。