随着城市化进程的加快和房地产市场的蓬勃发展，建筑物区分所有权已成为城市不动产的主要形态。然而，在既往的登记实践中，购房业主对共有建设用地使用权所享有的份额往往不够清晰具体，存在“地权”虚化的问题。这一问题在实践中引发了一系列挑战：购房业主的合法权益无法得到量化保障；在司法查封和执行时，难以精准对应特定房屋的土地份额，易产生“牵连查封”，影响无辜业主权益和市场稳定；房地产开发企业在办理土地抵押、预售等业务时，缺乏明确的操作规范，易引发金融风险。为解决上述问题，回应社会关切，市自然资源和规划局经过深入研究，决定在主城区率先推行建设用地使用权量化登记改革。

　　《通知》制定的过程

　　市自然资源和规划局党组对此项改革高度重视，将其列为年度重点攻坚任务。局主要领导亲自部署，多次召开专题会议进行研究，要求相关单位和科室切实提高政治站位，深刻认识量化登记改革的重要意义，明确任务分工，扛牢工作责任，以最高标准制定《通知》，确保改革有力有序、稳步推进。