郭政：首先，在合法性方面，未成年人保护法第六十一条规定，任何组织或者个人不得招用未满十六周岁的未成年人。《禁止使用童工规定》第二条规定，国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户（以下统称用人单位）均不得招用不满16周岁的未成年人。故外卖员以支付报酬形式让未成年人代送餐，属于从事营利性劳动，有可能构成变相雇佣童工，涉嫌违法。

　　不过，在未成年人代送外卖的场景下，此种关系具有临时性、不稳定性，且未成年人属自愿代送外卖，自行定价，选择每单收取1-2元的费用，双方不具有人身依附性，故可能被认定为劳务对价/承揽报酬，构成合法的劳务关系或者承揽关系。

　　其次，在法律关系定性方面，因“跑楼小孩”多为不满16周岁的未成年人，不具备劳动关系主体资格，因此不构成劳动关系。但可能构成承揽关系，外卖员按单支付费用，一次性结清，双方关系不具有持续性、稳定性，且外卖员不控制小孩送单的具体操作，强调将单送至消费者的结果，因此可能认定为承揽关系。

　　也可能构成劳务关系（即雇佣关系），未成年人确实为外卖员提供了一次性、特定的劳务，收取劳务报酬。承揽合同与劳务合同在本质上皆属劳务性合同，具有相当程度的相似性，且在司法实践中并无明确、统一的区分标准。故外卖员与跑楼小孩的关系仍可能被认定为劳务关系。

　　最后，在雇主责任风险方面，若被认定构成雇佣关系（即劳务关系），外卖员需承担雇主责任，如未成年人因代送外卖发生意外事故，遭受人身损害的，外卖员需根据自身过错承担相应责任。