《实施条例》保持增值税税制框架稳定，加强与增值税法和现行增值税政策的衔接，可以进一步增强税制的确定性和可操作性，有利于稳定社会预期。

　　另一方面，当前宏观经济政策的关键任务之一，是通过制度性的优化为经营主体创造更好的营商环境，增强市场主体信心，进而恢复经济活力。及时颁布《实施条例》，将有利于经营主体及时做好各项经营、投资及战略安排，通过增强税制的确定性以促进我国经济的高质量发展。

　　西南财经大学财税学院税务系副教授郝晓薇接受《每日经济新闻》记者书面采访时表示，从税收法定与税制连贯性看，稳定框架能确保法律与条例、政策间的衔接顺畅，避免因税制突变导致征纳双方适应困难，保障税收征管的连续性。

　　从税收效率角度，延续成熟的税制框架可减少制度转换成本，税务机关无需重新设计征管流程，纳税人也无需大幅调整财务核算方式，降低征纳双方的合规成本与操作难度，提升征管效率。

　　相关规定的细化有利于规范征纳双方关系

　　记者注意到，《实施条例》总则对增值税法规定的纳税人、征税范围等税制要素进行细化和明确。其中包括，明确应税交易中货物、服务、无形资产、不动产的定义范围，对纳税人中的单位和个人、一般纳税人和小规模纳税人进行解释等。

　　郝晓薇表示，总则对货物、服务等定义的明确，实质上是对税制要素的细化。基于税收原则，相关细化有利于厘清征管模糊地带。