征求意见过程中应特别关注新业态有关争议及处理建议

　　记者注意到，《实施条例》对增值税法规定的出口货物、跨境销售服务和无形资产有关范围进行明确，对涉及多个税率、征收率情形的适用规则作细化解释。一是明确适用零税率的出口货物和跨境销售服务、无形资产范围。二是明确一项应税交易涉及多个税率、征收率时的税率、征收率适用规则。

　　“总体而言，《实施条例》细化规定在一定程度上回应了新业态和跨境交易中的征管难点，对提升征管效率具有重要意义。从税收法定角度，清晰的界定让税务机关征税有了明确标准，减少了执法过程中的不确定性，无需在复杂的新业态、跨境交易中反复研判，节省时间与人力成本。对纳税人而言，明确规则也使其能更准确计算应纳税额，降低因政策不明带来的纳税风险，提高纳税申报的准确性与效率，促进增值税征管工作高效、有序开展。”郝晓薇表示，在跨境交易方面，如细化了“服务、无形资产在境内消费”的情形，规定境外单位或个人向境内销售服务、无形资产，在境外现场消费除外，以及与境内货物、不动产等直接相关的需纳税等。这有利于解决跨境交易中征税范围难以确定的问题。