监管模糊：从“争议”到“惯例”

　　2015年10月，《光明日报》曾发文批评飞机上收“伸腿费”不合理，但似乎并未引起相关部门重视。2023年、2024年、2025年，相关媒体的批评不绝于耳，但相关航空公司依然我行我素。

　　“这种‘大规模付费选座’行为一出生就是涉嫌违法的”。北京京师律师事务所律师许浩认为，一些航空公司的付费选座业务，至少涉嫌违反了三道法律法规：首先，航空公司 “锁座”违反了《公共航空运输旅客服务管理规定》中承运人应公平公正保证旅客合法权益的原则；第二，违反了消费者权益保护法，严重侵害了旅客的知情权和自主选择权；第三，违反了价格法，使消费者在支付机票价格后额外付费选座。

　　一出现就饱受争议甚至涉嫌违法的付费选座，是如何运行了这么久甚至成了一些部门口中的“行业惯例”呢？

　　记者查阅发现，2016年，中国联合航空公司的“选座收费”项目，曾受到北京市发改委处罚。当时北京市发改委认定中国联合航空公司“自立收费项目收费”，违反了价格法中关于政府指导价的规定。

　　但此后，各航空公司的有关“付费选座”业务，却鲜有受到处罚。

　　（经济参考报）