《城市公共交通条例》（以下简称《条例》），于近日正式公布。《条例》作为我国城市公共交通领域的第一部行政法规，明确了城市公共交通发展的基本制度设计，开启了我国城市公共交通优先发展的法制化新局面，对推动我国城市公共交通高质量发展具有里程碑意义。

　　一、《条例》出台是顺应时代发展大势、增进民生福祉的必然要求

　　城市公共交通是关系国计民生的社会公益性事业和重要民生事项。优先发展城市公共交通惠及亿万群众的基本出行，是提高政府公共服务水平，构建资源节约型、环境友好型社会，建设宜居、韧性、智慧的现代化城市的重要举措。世界主要国家和地区都十分重视城市公共交通发展，建立了完善的法规体系，明确城市公共交通在城市交通系统中的主体地位，积极从资金、路权、票价等方面加大支持力度。

　　党中央、国务院高度重视城市公共交通发展。近年来，我国城市公共交通服务供给不断优化、服务能力持续提升，2023年，全国公共汽电车城市客运量380.5亿人次，城市轨道交通客运量293.9亿人次，在满足人民群众基本出行、保障经济社会稳定运行上发挥了重要作用。我国城市公共交通发展在取得积极成效的同时，仍面临不少困难和挑战，部分城市主体责任落实不到位，规划、用地、资金、路权保障力度不足，城市公共交通服务水平与人民群众日益增长的美好出行需求还存在差距。