（四）明确规划衔接，强化顶层设计。《条例》提出，城市公共交通相关规划应当加强与国土空间规划的衔接。省级交通运输主管部门要加强对城市公共交通相关规划编制工作的指导，确保规划的科学性和合理性，并在相关单位编制城市轨道交通建设工程可行性研究报告和初步设计文件时，落实公共安全和运营服务要求。

　　二、《条例》为城市公共交通高质量发展提供法制保障

　　（一）公交优先战略更明确。2012年国务院印发《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，对推进城市公共交通优先发展作出部署。《条例》提出，“国家实施城市公共交通优先发展战略”，将公交优先战略从政策倡导上升为法律要求，各地要依据《条例》进一步强化公交优先发展理念，通过规划引领、政策扶持、财政投入等多种手段，为城市公共交通高质量发展奠定基础。

　　（二）公交基础保障更有力。《条例》提出，统筹城市交通基础设施建设、合理配置和利用各种交通资源，强化各种交通方式的衔接协调。《条例》明确，城市人民政府应当依法保障城市公共交通基础设施用地，城市公共基础设施用地符合规定条件的，可以以划拨、协议出让等方式供给。这进一步明确了城市公共交通在规划、设施建设、用地等方面的保障措施，为城市公共交通发展提供了更加坚实的基础。