《条例》立足我国城市公共交通行业发展实际，坚持城市公共交通公益属性，进一步明确了城市公共交通优先发展战略，重点围绕城市公共交通发展中的突出问题，提出了城市公共交通发展基本制度，在城市公共交通优先发展这一重要议题上，向世界提供了新时代的中国方案。

　　二、《条例》构建完善了城市公共交通发展的“四梁八柱”

　　《条例》共六章，除总则、法律责任和附则外，还包括发展保障、运营服务、安全管理等制度性规定，覆盖了城市公共交通发展的重要领域。《条例》秉承了科学立法、民主立法、依法立法的原则，在广泛征求社会各界意见的基础上，突出城市公共交通公益属性和定位，兼具体系化和针对性，汇聚了城市公共交通发展实践经验和最大共识，也有不少前瞻性考虑，在制度设计上呈现诸多亮点。

　　（一）明确公交优先发展导向。《条例》规定城市公共交通坚持以人民为中心，坚持公益属性，鼓励、引导公众优先选择公共交通作为机动化出行方式。当前，我国经济社会发展面临新形势、新要求，《条例》上述规定，明确了城市公共交通在支撑城市现代化发展的重要作用，对深入实施城市公共交通优先发展战略具有重要意义。

　　（二）压实发展主体责任。《条例》注重权责划分，进一步理顺并明确了政府应承担的管理权责和要求，明确了相关主体间的工作协同机制，明确了城市人民政府作为发展城市公共交通的责任主体，应承担组织领导工作、落实发展保障措施、强化安全监督管理、统筹协调重大问题、科学确定发展目标和模式、依法确定城市公共交通企业等重要职责。