为解决群众企业办事证明材料繁多、步骤复杂等问题，五莲县聚焦政务服务数字化变革，以全面建设“无证明城市”为目标，运用数据共享、智能审批等方式，推进政务服务“减证办、免证办、码上办”，89%的事项实现“无证明办事”，“无证明城市”基本建成，切实做到办事无证明、服务更高效。减免申报材料1.8万件，实现县、乡、村三级“全覆盖”，“无证明办事”工作被评为全省政务服务优秀案例、全国一体化政务服务创新实践典型示范案例。

　　以清单式管理为基础 明确服务范围

　　建立证明材料数据库。五莲县聚焦“无证明城市”建设，将全县3000多项依申请政务服务事项和公共服务事项所涉及的材料进行系统分析并逐项拆分，将拆分出的6000余项证明材料，去除风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项，其余3000余项涉及的证明材料整理构建成基础数据库。