全国人大代表李湘平:建议加强社保基金统筹管理与数字化监督
2025-03-09 19:00 大众网
大众网记者 徐德波 通讯员 苏黎明 报道
“随着我国人口老龄化加速、医疗费用持续增长,而医疗保险基金年均支出增速达10.7%,社会保障基金支付压力持续增大。同时,据财政部数据显示,2024年全国基本养老保险基金累计结存6.8万亿元,但存在严重的区域失衡(广东等5省贡献全国结余的62%),部分地区赤字现象显现。”今年全国两会期间,全国人大代表、山东东明石化集团党委书记、董事局主席李湘平提交建议,加强社保基金统筹管理与数字化监督。
“在养老基金领域,收支矛盾持续加剧。2023年养老保险参保人数达10.6亿,但部分地区当期收支缺口扩大,依赖财政补贴。在基金运营层面,目前权益类投资上限30%,投资比例不足。社保基金年均收益率不足5%,低于国际平均水平,长期面临贬值风险。”李湘平说,中国养老保险“三支柱”体系中,第一支柱基本养老保险覆盖面广,但存在“一枝独大”的问题;第二支柱企业年金发展缓慢、覆盖面小;第三支柱个人养老金的参保率不足7%,政策的激励效果未达到预期。另外,存在区域调节失衡,全国32个统筹区域基金调剂比例仅4.5%,难以应对人口流动带来的结构性压力。

李湘平表示,在医保基金领域,2023年全国查处违规医保基金超200亿元,虚假诊疗、过度医疗问题突出。且存在区域资源失衡,发达地区与欠发达地区医保基金结余差异明显。保值增值机制待完善,现行投资组合年化收益率3.8%,低于社保基金整体5.6%的收益水平。智能监控滞后,医保基金全流程数字化覆盖不足,智能审核覆盖率不足40%,预警机制不完善。