地缘冲突持续外溢，现有北极治理机制面临严峻挑战。以北极理事会为核心的北极治理架构，曾在协调各方立场、推动地区环境保护与可持续发展合作等方面发挥重要作用。2022年乌克兰危机爆发后，北极理事会中除俄罗斯外的成员方暂停俄方参与理事会及相关附属机制，俄方相应强化北极区域防卫部署，北极地区多边合作进程明显受阻。近期美国与丹麦乃至美欧之间围绕格陵兰岛问题产生的分歧，进一步加剧北极理事会内部裂痕。这种同盟内部矛盾凸显、对外阵营化对抗加剧的双重态势，导致北极理事会决策停滞与制度性功能弱化，治理效能显著下降。

　　合作共识不断弱化，北极多边互信基础遭到严重破坏。过去30年，气候变化议题曾是北极合作的最大公约数。近年来，在全球化遭遇逆流、国际规则体系碎片化、经贸议题被不断武器化的背景下，部分国家片面追求绝对单边安全，导致国家间战略猜忌不断加深，形成难以化解的安全困境。这一态势持续演化，使北极由全球治理与多边合作的试验示范区域，加速演变为地缘博弈加剧、区域格局割裂的破碎地带。多边合作的信任根基一旦遭到破坏，短期内难以修复，失去合作支撑的北极治理困境，最终将对全球生态安全与人类共同利益构成深远负面影响。

　　参与北极治理的合法性