胡建淼：譬如说法院作出一个判决以后，当事人不执行，叫作“执行老赖”，给他上个黑名单，限制他高消费。像这种实际上不是行政行为，它属于司法上的执行措施，同行政复议是没有关系的。还有一种，譬如说我是银行，发现你某个人不讲信誉。你的信用卡老是不还款，所以我悄悄地给你打个信誉分。那以后你来贷款，我给你严格控制，甚至不贷款给你。那这种也是上黑名单，但这种黑名单，不是政府做的，是市场做的，而且它也是不公开的，所以这种行为，也不是行政行为。

　　首次确立对开除学籍的行政复议程序规则

　　新修订的行政复议法实施条例进一步扩大可复议事项范围，对学校开除学生学籍、对学生退学处理，不授予学位、撤销学位等行为纳入了可行政复议的范围。

　　胡建淼：学校不是行政机关。你对学生的管理是属于教育自主行为。不是所有的事情都可以去诉讼，都可以复议。但是有些权利是很关键的，比如说他的学籍。他在读书，一点轻微的违纪，你就把他开除了。或者你是误解，把他开除了。还有学生在学校里面可以获得学士学位、硕士学位、博士学位，这个学位一辈子是非常重要的，不给你学位，或者剥夺了你的学位，你不能复议，不能诉讼，那万一学校搞错了呢？