日前，国务院印发了《城市更新“十五五”规划》，为接下来五年的城市发展划定了非常清晰的路线图。上万字的系统部署当中，能够看到城市发展怎样的未来?它会如何影响和改变人们的生活?更重要的是，在这样一个规模庞大的城市更新的投入当中，资金从哪儿来?能不能获得一个稳定的、可持续的保障?

　　城市发展理念和治理逻辑发生怎样的变化?

　　《城市更新“十五五”规划》谈到6个重点任务、7项重点措施、14项重大工程。总体来看，整套部署背后，关于城市发展的理念或者治理逻辑在发生怎样的变化?

　　中国城市规划设计研究院副院长 郑德高：过去的发展是外延增长式，要逐渐转向内涵式增长，内涵式增长包含创新、宜居、安全、韧性、文明等6个方面，同时要把这些理念转化成具体的行动、工作以及场景。比如创新城市，就要把它转化成创新的场景，像芜湖“三湖”片区把老旧厂房转化成一个AI企业集聚的地方，成为新质生产力的重要集聚区。同时，在生活场景方面，围绕老旧街区、厂区能够看到，15分钟便民生活圈给居民提供一个非常方便的服务。所以，要把理念转化成工作和场景，才能够把工作落到实处。

　　规划为何特别强调城市安全韧性?

　　《城市更新“十五五”规划》谈到地下管网线工程，此外还有危旧房、应急避难场所、城市生命线工程等，为何如此强调城市的安全韧性?

　　郑德高：大城市经常是风险比较集中的地方，所以要牢牢守住安全底线。城市更新首先是一项安全工程，老旧基础设施、房屋等，如果有安全风险，我们就要进行城市更新。