在资质申报阶段，东莞市林业局消极履职、拒不配合，让观音山公司陷入孤军奋战的被动境地。2004年5月，观音山公司按法定程序向东莞市林业局报送国家级森林公园申报材料，依照流程，市级林业部门需先行审核材料、出具初审意见并逐级上报。但该局却以“东莞市无申报国家级森林公园先例”为由，直接拒绝履行审核上报的法定职责，既未指出材料存在的问题，也未提供任何指导与协助。后续观音山公司多次提交书面申请，恳请该局协调申报相关事宜，均被置之不理。无奈之下，公司只能绕开市级林业部门，直接向广东省林业局申报，最终于2005年12月获国家林业局正式批准设立。观音山公司申报材料的合规性充分证明，东莞市林业局当时的拒绝并非基于工作规范与实际需求，而是对民营资本参与生态保护的天然排斥与刻意刁难。

　　在全国自然保护地整合优化工作推进过程中，东莞市林业局的乱作为行径达到顶峰。2024年10月，国家林草局、自然资源部公示的全国自然保护地整合优化结果显示，观音山成为东莞市唯一拟被撤销国家级自然保护地资质的单位。按照全国自然保护地整合优化工作流程，整合方案需经镇、市、省三级逐级审核上报，东莞市林业局作为市级牵头部门，是推动观音山拟被撤销的核心主导者。